而各大钱庄正是利用百姓的认知偏差，收敛了大量真金白银而发展其的营生，从而利用别人的钱去给自己创造财富。

这也是为什么大华的各大钱庄主人都是富甲天下的大富豪的原因。

在朝廷的名下也是有钱庄的，但是眼前的百姓并不乐意把自己的银子兑换成朝廷的银票，也是说不乐意把银子交给朝廷保管。

因为在利益对等的情况下，一般百姓都不太乐意跟朝廷打交道，因为大家都觉得若日后朝廷赖账，他们没有任何办法。

反之，若民间钱庄赖账，告知朝廷之后，朝廷多半是会解决的。

这个现实状况便是夏商想到的第一个突破口。

放国债便是要鼓励百姓把钱交到朝廷手中，而不是将银子流入民间。

以前百姓不愿意跟朝廷打交道，但现在朝廷承诺以借钱的名义收敛银子，再规定的时间之后会返还本金和一部分利息。

很明显，多出来的这部分利息就是百姓得到的好处。

原本放在民间钱庄的一百两银子，交给朝廷之后，来年可以变成一百零一两。

虽然这点儿利息不算太多，但总是有利可图的。

自然会有百姓愿意把钱交给朝廷。

夏商重新把自己的构想讲了一遍，这一遍显然是描述得更为简单易懂，贾尚杰也是听懂了一些。

但是，贾尚杰眉头逐渐皱起，小声说：“大人这个构想倒是跟户部部分官员的构想相差不大，但总的来说，这也是一笔存在很大风险的买卖。若一百两银子在一年之后变作一百零一两银子，朝廷这一年收到了十万两银子，第二年岂不是就要归还十万一千两？今年的问题是解决了的，明年又怎么办？”

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