赵匡胤最近把主要心思放在了国内的诸种事务上。特别是川蜀一带闹饥荒，匪寇增多的现象引起了他的警觉。深感常年对外用兵，导致赋税太重，应该关注一下百姓吃饭问题，特别是农耕方面。

实事上，过去几年里，他一直很重视农耕，以农为本的思想在他心中占着重要的位置。

在征战之余，他多次下达诏书给各路、州、县官员，强调‘民为国之本，食为民之天’。让各级朝廷官员都要把劝农垦耕当作头等大事，广务耕耘，勿违农时，勿遗地利，让百姓家给人足，安居乐业。但实事上一打仗必然要提高赋税不说，还要强招大量劳役运送粮草，必然会影响到农耕之事，这中间本身就有不可调和的矛盾。为此赵匡胤没少下功夫尽量缓解此矛盾。

比如，建隆三年春耕时节，赵匡胤下了一道《赐郡国长吏劝农诏》，诏书写道：生民在勤，所宝唯谷，先王之明训也。朕以万邦大宝，渐属于隆平，百姓之心，欲臻于富庶，永念农桑之业，是为衣食之源。今者阳和在辰，播种资始。虑彼乡间之内，或多游惰之民，苟春作之不勤，则岁功之何望？卿任居守土，职在颁条，一方之忧寄非轻，万宝之蒸黎是赖，宜行劝诱，广务耕耘，南亩东皋，俾无遗利，各有余粮……

乾德二年正月，再下《劝农诏》：朕以农为政平，食乃民天，必务穑以劝分，庶家给而人足。今土膏将起，阳气方升。苟播种之失时，则丰登之何有？卿任隆分土，化洽编氓。所宜趋东作之勤，副西成之望，使地无遗利，岁有余粮，勉行敦劝之方，体我忧勤之意。

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