紧接着，副市长段金宝汇报了清欠民工工资的情况。目前，全国各地进城务工的农民工被拖欠工资的现象普遍存在，特别是在建筑、餐饮、制衣、制鞋等劳动密集型企业中尤为明显。发生欠薪的时间大多集中在元旦春节前民工回家过年的这段时间。欠薪的发生主要有两种情况，一种是雇主有意拖欠，有钱不发给民工；还有一种是行业运作特性导致的，表现在建筑企业发包、承包、转包、分包等整个链条中，常出现工程款不能及时足额到位的情况，造成资金困难，引发劳资纠纷。欠薪在全国各地中，当属建筑行业最为突出，欠薪建筑企业的比例超过50％。最近几年这种矛盾尤为突出，各地都有民工上丨访丨告状的现象出现。南方就曾发生要不到工资回不了家的打工仔在信访办跳楼的事件，还有的打工仔血刃老板的，这种极端做法的想象不断出现，引起了各地政府的高度重视。年前就把清欠民工工资一事当做了政府工资的一项内容。

阆诸也不例外。欠薪矛盾最为突出的就是商贸集团，由于他们分包情况复杂，承包商众多，自从聂文东被双规后，先后有两个建筑商被请去协助调查没有再回来，这二三年中，每到年关岁口，民工拥堵市政府、到北京上丨访丨的经常发生。

民工，这个容易被政府工作忽视的群体，今年被阆诸市委市政府高度重视，稳定，是目前压倒一切的首要任务，聂文东被双规了，案件还能引发出什么问题，目前没人知道，所以，阆诸除去江帆外，几乎所有的领导干部都战战兢兢，佘文秀大部分时间都不在市里，据说，他是跑省里，跑北京。眼下，他当然更不希望民工出现什么事故了。所以下令，不遗余力地清理欠薪这件事。

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