彭长宜叹了一口气，说道：“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时，按理说，当一把手的，应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸、微观在握，并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。这个立意没有错，但在现实工作中却真的难以实施。我不知道你老兄有没有这样的体会？如今，作为丨党丨委一把手，在现行的领导体制下，上级特别强调丨党丨委的职责应‘总揽全局’，书记在若干重大方面是‘第一责任人’，要对一个地区建设发展的各个方面如工业、农业、商业、国企改革、社会稳定、安全工作、农民增收、社会保障、再就业，包括计划生育、教育、文化等等，都要负责。可是书记又缺乏推动工作的法定手段，你的职能有限，又做不到覆盖全局，换句话说就是在如今的权力运行系统中，你当书记的是不具备行政行为的权力，我们有职但‘缺权’，在职责上是‘无限’的责任，但从执政的行为角度上我们又缺乏相应的权力。你说这种情况下，你怎么行使你的一把手的权力？是不是迫使你这个丨党丨委一把手，根据咱们自己的个人理解去主动、强迫性地总揽大的问题，包括参与定夺一些涉及改革、建设、发展中的具体问题？是不是这样？你一旦这样了，又常常被人诟病你侵权、揽权，可是你不这样做，你又是第一责任人。”

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