“您说得太对了，这是我这么长时间来这听到的最客观的理论观点。”

温庆轩见自己的理论得到舒晴的赞同，很是高兴，说道：“不瞒你说啊舒书记，我早就是这个理论，但是在基层我找不到知音，没人听你的。早先牛关屯事件的前夕，我就跟当时的领导对抗了，但是没用，说白了，我就是一介书生，似乎书生的作用永远都抵不上国家机器的作用，但结果怎么样？牛关屯的事出了后，我写过一篇文章，不过没有拿出去发表。”

“为什么您不发表？”

温庆轩说：“除非我不在这个地方混了，就是我不在这个地方混了，有些话也是不好公开讲的，因为我身处基层，基层的工作难度我是深深知道的，千万条线都要从这一根针上穿，财政还不充裕，干部队伍良莠不齐，素质不一。而且，我们国家的还是全能政府。宪法赋予国务院18项职权，包括政治、经济、文化、社会、外交、军事等权力，以及第18项没有明确的‘其它权力’，管辖事务几乎无所不包。县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设事业和财政、民政、公丨安丨、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。因为管辖事务太多，就需要庞大的国家机构。就拿咱们亢州为例，四个系统下属有56个直属部门，其中丨党丨委系统有9个直属部门，市政府系统有24个行政部门，党政下属有22个事业局，人大和政协各1个直属部门。四大系统下属的二级事业单位则多达316个。你说，这么一个庞大的机构，哪个部门还都是忙上加忙，为什么，就因为我们管得太多，放的太少，极易形成门难进，脸难看，事难办的局面，群众对你就没有信任感了，许多的基层矛盾都是这么引发的。所以，基层，如果不依法治理，势必地基不稳，地基不稳，上面的建筑就会不牢，后果可想而知。”

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