黄鹤年也不推辞，但提出一个要求，让陈子涛协助他起草县政府工作报告。

王兵当然同意黄鹤年的这个要求，只要涉及到陈子涛，他是无条件的支持。

黄鹤年认为这次报告起草的时间太短，便又向王兵建议，成立一个专门的起草班子，综合科和秘书科全体都上，其他科也各派一名文字秘书参与。

王兵同意了黄鹤年的建议，同时还表示，张鹰、许计发和乔小璐三位副主任也要参与，由他自己亲自负责后勤保障工作。

会后，黄鹤年通知各科抓紧搜集各类资料，并及时征求各位县长的想法。

起草政府工作报告其实也是有既定套路的，比方说，一是把工作报告分为总结回顾和来年工作两部分，二是把工作报告分为过去的总结、新年的安排、自身的建设三个部分，三是不分大的段落，就是从总结、问题、形势、任务、措施、保证一路写下来，等等。

黄鹤年跑去征求代县长杨群的意见，杨群指示，按照第二种格式来写。

第一大部分写总结，这里面主要写三点，一是这一年来的成绩，先写国民经济总的数据，然后分开来叙述，如工业经济蒸蒸日上，农业生产稳步发展，其他产业成效显著，社会管理不断创新，等等，二是经验提炼，如回顾一年来的工作，我们得出几条经验，科学发展是各级政府主抓的永恒的主题，项目建设是保证经济快速健康发展的有力保障，党的建设是完成各项目标任务的坚强后盾等，三是工作中还存在着不尽如人意的地方，如建设项目进展不快，外向型经济没有完成既定的目标，机关的工作效率有待提高，等等。

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