说到底，天子根本不在乎秦晋和神武军在地方上会不会伤害百姓，比起伤害百姓，天子甚至更担心秦晋这种既为郡守又掌兵权的官员对百姓太好。

想到这些，杜甫看向了只顾大口吃肉的秦晋，不禁又想着，秦使君如此自污名声 ，究竟是有意为之，还是原本就不在乎呢？几乎在一瞬之间，他考虑了多种可能，但最终都无法得到确切的答案。

在来到冯翊之前，杜甫自认看得清楚秦晋其人。但在亲身经历并执行了这一连串的政令之后，他又觉得自己越来越看不透这个年轻的郡守了。

“地方士绅毕竟是官府驭民的纽带，现在把这些人都得罪光了，将来政令就可能出不了郡府县廷……”

杜甫的警告绝非危言耸听，自两汉以后，朝廷再也没有能力对百姓做到强有力的管束，所谓王权不下县的惯例也渐趋养成。官府和百姓之间的纽带，地方士绅由此就突出了其重要所在。

秦晋再一次咽下口中的猪肉，从汤碗中夹了一块泡软的烤饼送入口中，一边嚼着，一边说道：

“这也是选择之法，在新政令的执行中，能够紧密配合的，郡守府和县廷都会酌情加以优待，更何况从那些人家口袋里掏出的钱，秦某可是白纸黑字签过借据的，有借自然就有还，这个理到任何地方都是可以讲的……”

见秦晋眼中流露出的狡黠目光，杜甫忍不住抬手摸了摸下巴，又捋了一下稀疏的胡子，然后也嘿嘿的笑了。

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