其他四个宰相老病苦死，只有王安石来书写了。王安石久久没有落笔，正好这时候郑獬送了一个机会给王安石，有百姓喻兴与妻子阿牛合谋杀一个叫阿李的『妇』人，郑獬不按新律处执。于是王安石有此为借口，将郑獬外放到了杭州，滕甫便来救。不是说君子不朋吗，为什么要营救郑獬？

于是将滕甫外到郓州。而且这次王安石执笔很快了，迅速就将两道诏书写好。

钱公辅看不下去了，也来相救，外放到了江宁府。

王拱辰不服气了，也来上书，判应天府。

只放过了一人，吕诲，这时候王安石没有与司马光撕破脸皮，吕诲是司马光的好朋友，因此看在司马光面子上，继续让吕诲呆在御史台。

不但吕诲，王安石继续在拉拢吕公著，这也证明了他感到变法的困难，渴望这些豪门之后，能协助他。

所以至今他还没有大动静，一是没有想清楚，二是继续在观望。

做了，开始做得很小心，比如派刘彝、谢卿材、侯叔献，程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人行诸路，察农田水利赋役。究竟全国下面是什么情况，先了解一下。

再者就是这个民不加赋税，比如郑白渠，修好后，不加赋税，但国家收入提高了，还豢养了五万名保厢军。但郑白渠建修难度很大的，若是江东圩，河北水利，除了河工外，其他难度都不大，用钱也不多，也不是用钱不多，主要劳力是免费的，所以真正花钱的地方不多了。然而见效快。

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