这个问题王夫之也提到过。

他说熙丰新法，害之已烈者，青苗、方田、均输、手实、市易，皆未久而渐罢；哲、徽之季，奸臣进绍述之说，亦弗能强天下以必行；至于后世，人知其为虐，无复有言之者矣。其元佑废之不能废，迄至于今，有名实相仍行之不革者，经义也，保甲也；有名异而实同者，免役也，保马也；数者之中，保马之害为最烈。

这话说得太重了。

不过因为保马法延续到了明朝，所以也将明朝百姓坑苦了，它看上去是很美，百姓也巴望着因为养马而免征赋税，于是纷纷养马。可后来因为经营问题，种马死亡，牧地转用，养马之人又没有免掉服役，最后贫饿流亡，都是保马法害的。

养马，不是牧地不够好，不是人不能养，不会养。是因为在遇到旱灾时，没有粮草，遇到恶劣气候时，而死于疾病！

只有官办的牧苑，让马可以群居，游玩和嬉戏！官家有专门的牧马人，可以治疗疾病，官家有专门的牧草资材，可以在旱年也可以有饲料吃；和私自养马相比，一来一回，产量，品质都相差几倍。

自从周朝到唐朝，都是用这个制度。汉，唐可以用来保卫边疆的车骑之多，而不用担忧他的匮乏，何苦要引诱普通民众而陷他们与困境呢？执行这个政策的人，不以为这个为王安石的政策，也不这个是祸国殃民的政策，一个个争相执行，延及的灾祸到了无可复加的地步，所以说保马之法最坏！

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