因此最好的办法便是进一步地实施将兵法，以及王巨提议的增设边军，有意地将一部分禁兵放在熙河那边训练，强壮河东路与河北路，这才是根本。

蔡挺说得有道理，可问题眼下怎么解决？

于是赵顼又下诏请教了富弼、曾公亮、文彦博与韩琦。

这几个重臣在庆历时就很有名了，包括庆历时那次敲诈，这几人同样参与过，因此向他们询问，看看有何良策与见解。

先是富弼上书，说近五六年，朝廷拟用兵绥州、罗兀城、熙河、辰、锦、戎、泸、交趾，只有用兵交趾之议中止，其他诸路皆用了兵，有胜有败，传播天下。但又传闻，说陛下必复灵夏、平贺兰，还打算亲征平燕，因此修完器甲，简练卒伍，增筑城垒，积聚刍粮，又派使招致高丽。然后又在河北置三十七将，按阅愈急，喧布渐久。所以是我朝挑衅在前，而非是契丹背盟。因此必须派一使者，将这个来龙去脉说清楚，契丹不是不讲道理的。如果不然，辽国有夏国、唃厮罗、高丽、黑水女真、达靼之援，边事又将不休。

老富老了，将董毡记成了唃厮罗。

但意思与赵顼想法差不多，最好不要与辽国翻目成仇，毕竟是大灾当前的困难时刻。

只是大约庆历时打怕了，依然坚持着以和为贵，这点让赵顼很是不喜，说了一句：“富弼羸弱耳。”

文彦博则说，朝廷当足食足兵，坚完城堡，保全人民，以战则胜，以守则固，止此而已。大抵中国之兵，利在为主，以主待客，以逸守劳，理必胜矣。不过听说陛下想先发制人，乘其不备，袭取燕蓟，但若有意外，王师恐被噬脐。况且河朔大饥，若兵连不解，物力殚屈，会有金汤不守之险。

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