不过，最大的困难就在解决建设资金缺口问题，市里给了承诺也要求申项办、城南区自找路子，筹集资金。”

“你有什么想法？”唐云峰总算问一句。

“申项办讨论过，城南区也讨论过，基于城南区目前条件，一时间还没有更好的解决办法。不过，讨论中也有些思路，只是能不能执行真不好判断，城南区也没给出结论。比如，仿照企业改制的办法，能不能将农户的土地作为开发区的股份进行入股？申项办能不能将一部分股份拿出来，实行商业化操作？风险、收益摊薄一些，对申项办说来也是一个思路。”

唐云峰看了一眼，对这个说法他早得知。胆子虽大，可操作的空间却有，只是，问题在于操控这一决策者。稍有谋私利的心思，里面可操作的空间可不小，一旦失控，可能引发大乱子。

这种例子以前不是没有，杨东轩说的操作，本质上就是用补偿款抵消银行贷款，收拢民间资本抵消银行贷款，这些做法在沿海一线发达城市不是没有人探索过。上面也没有明确态度，是许可还是禁止，是破坏经济秩序还是引导为国家建设所用。或许，上面有不同的看法，才有这样的局面。

下面如果私下操作，市里当成不知，真出了事情，省里追查下来，有城南区先扛，市政府那边再分担一些，市委一点不参与也不会有多大风险。不过，具体操作是杨东轩，这个人就有点复杂。唐云峰的观点其实更实际一些，觉得民间资本为什么不能用在地方建设上？非要给银行垄断才是正常的经济秩序？

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