柳擎宇也不推辞,笑着说道:“我先回答一下沐小四的问题,解释一下侦查一体化到底是怎么回事。
侦查一体化,是根据办案的特殊需要,在检察机关在现行的检察体制模式下和现行的法律规定框架内,建立以优化反贪部门的侦查资源配置、提高整体效能为目标,以上级院为“龙头”,以基层院为支点,以侦查指挥中心为组织形式,以提办、交办、督办、联合办等为主要办案方式,实行侦查活动统一组织指挥,案件线索统一管理和经营,侦查人才和技术装备统一调配使用,执法环境统一营造的查办贪污贿赂犯罪的侦查机制。
一体化侦查有两个关键点,一是线索整合。就是通过建立情况通报、信息共享、线索移送、侦结反馈等制度,发现反贪、公诉、侦监、民刑、控申等部门办理案件背后隐藏的渎职侵权案件线索,同时加强与公丨安丨、纪检、监察、审计、工商、税务等职能部门的合作与联动,积极发现这些职能部门执法过程中暴露的执法对象的渎职侵权案件线索,加强上下级检察机关之间的案件线索资源整合,通过对基层院案件线索的统一管理、统一建档、统一调配,提高线索经营的能力和深度。
二是侦查力量整合。主要采取提办方式对案情重大、疑难复杂、社会反映较为强烈、基层院办理难度较大的案件一律提到上级检察院办理;采取参办的方式对基层院单独办理力不从心或干扰较大的案件,上级检察院及时派员直接参与办案,这样既加强办案指导又有效排除或减轻办案压力和干扰;采取异地办理的方式对干扰阻力大、不宜由发案地基层院办理的案件,由上级检察院指定异地办理从而有效突破案件;督办的方式是在给办案单位加压的同时,也为办案的基层院和办案人员增添了抗干扰、排阻力信心和决心,从而建立反贪反渎联动机制,整合反贪反渎侦查力量形成打击合力。”
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