但是,如果给阿敏和莽古尔泰好像也说不上来个所以然,而身为大汗的皇太极貌似最有资格接管,可是其他几位大贝勒也不太情愿,于是皇太极开出了条件,就是划拨出若干个牛录给两红旗和两蓝旗(关于划拨牛录之事,具体可参考白新良先生的《论皇太极继位初的一次改旗》一文),以换取镶白旗的治权。皇太极尽管所得的牛录数量不多,但毕竟在所掌握的旗数上是八分天下占其二,其余三大贝勒当然是想拿全旗,可毕竟是四大贝勒联合执政,没有这么大的权力,而且镶白旗的牛录本来就不多,身为新汗的皇太极又划拨出若干牛录,等于在牛录数量上把镶白旗平分了,再说镶白旗也总要有去处吧,总不能老空着。当时也只有这个方案能够为四大贝勒所接受,所以,豪格成为了镶白旗旗主(一说皇太极亲领)的时间应该是在努尔哈赤死后,皇太极登基后不久。
综上所述,在努尔哈赤时代,后金国确实确定了八和硕贝勒共治国制度,也确定了八和硕贝勒的人选,对各旗所属的派系经历了一些整改。然而,最终到任的只有七位,只有多尔衮由于上述原因没有到任。
对于这个八王共治的制度,不少学者认为是分裂了皇权,对后金政权未来的发展起了相当消极的作用,新汗不过是八和硕贝勒中的一位,尽管地位相对尊贵,且也至少领有一旗,但一遇到大事,还是要由八王会议决定,这样不论新汗做什么都会处处掣肘,甚至有发生分裂的可能,这种多头政治根本无法适应后金所面临的形势。
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