另外，还有一份《厩苑律》，规定牧人所养牛马，要定期接受乡里考核，养得最好的，奖励牧者十天的工钱（里课之，最者，赐田典日旬）。

类似的秦简为数甚多。看起来，这是一个高效运作而组织严密的政府，它的管理细致到全社会生产生活的几乎所有方面，跟后代封建政权对生产放任自流的方式迥然不同。

此外，从秦简里许多其他资料显示，在那个交通并不发达的时代，秦人维持着一个相当完善的邮驿网络，遍及全国各个角落，远至西南、辽东的偏险之地，甚至还在蛮族包围中的两广。

为保障通讯交通的畅通无阻，秦人还开始修筑从陕西直达内蒙的＂直道＂，相当于今天的高速公路。至秦朝灭亡，＂直道＂还未完工。其毅力和创造力实在令人惊叹。

当然，管得如此之细，工作量的繁重可想而知。秦始皇本人就是个每天批阅一百二十多斤文牍的工作狂。各级官吏就更不用说，他们终日劳形于案牍，且需曝露风雨，奔波于乡间搞调查。整年不得稍息，还动辄得咎。

以一管窥之，这些真不象是亡国之相。假如这些秦简不是秦人故意埋藏起来，专为向后人作欺骗性宣传的话，那么它们同《过秦论》的描写实在是很难联系起来。

那么，关于秦朝统治者＂奢侈无度＂的传说，又是怎么一回事呢？ 他们真的是＂纵耳目之欲，穷侈靡之变，不顾百姓之饥寒穷匮也＂①所以才＂陈胜大呼，天下响应。＂的吗？

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