古代没有电报电话互联网,政府的信息传递全靠遍及全国的驿站。驿站除了接待信使,还兼有“宾馆”的功能,为过往官吏提供食宿服务。有时候,还要兼理一部分物资运输事务。国家在驿站设有专门的官吏,每年也有一定数量的工作经费。但驿站事务繁重,军情大事刻不容缓,过往官吏又难免无理征调勒索,稍出差错则上司责罚立至。驿站人员不堪忍受时,只有弃职逃走一法,这就造成了大量驿站的倒废。所以,于成龙说:“驿站最为民苦。”
关于如何兴复,于成龙认为,这事没有什么好办法。驿站是国家通信命脉,绝对不能够出差错,再苦也要兴复开办。但应该严格执行制度,检查过往信使及官吏们的“火牌”“勘合”等证件及相关公文,有合法手续的就提供服务,手续不全的就拒绝服务,减轻驿站的负担。另外,严禁过往官吏私自征调差役,无理勒索财物。驿站还要健全档案,详细记录各种事件账目,文簿四季循环,以便随时查核。主管官员应该实心奉行制度,并体贴关怀驿站人员,不要过重地批评责罚,避免出现弃职逃亡事件。这样,驿站的民吏受害较少,驿站也能逐渐恢复起来。
6.如何完成“钦限”任务
这里的“钦限”是指详细繁琐的官府公文册籍。明清时代属于中央集权制,几乎一切政策决定都由朝廷发出,而朝廷为了研究下情,又需要收集丰富的基层信息,这就造成了超大数量的公文来往。在中原一带,基层官府里精通文案的人才比较多,还可以勉强应付,而偏僻的广西省,有文化会计算的知识分子数量很少,官府很难雇佣到足够的书吏,处理公文的难度就比较大。
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