总之，在不具备产业集群，也没有核心大城市拉动的地区，中国绝大多数地区如此，孤军深入地发展小城镇是行不通的。这几年财政有钱了，这事又抬头了，希望各地老大们慎重一些，别再花冤枉钱了，这三十年已经花得不少了。应该着眼于提高区域竞争力，积极发展城市体系，实现大、中、小城市的合理布局。就当前而言，大中城市仍然是重中之重。因为先有了核心大城市之后，才可能辐射带动中小城市，进而形成城市体系。

像我们这种土地稀缺的人口大国，居民尽可能集中居住是十分必要的。人口集中有助于以较低成本，提供较高质量的司法、治安、教育、医疗、通讯、公共交通、文化等公共服务。可以从根本上解决“内需”、“三农”等棘手问题，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

中国目前城市化水平，只相当于美国1890年代、日本1950年代或者韩国1970年代的水平。一些人看到上亿农民工流动，惊呼“中国城市化太快了”，但我仍然坚持认为中国城市化太慢了，需要再加速。现在就提美国式的“奔向乡村”，还为时过早。有人担心城市化带来一系列问题，很有可能。但这些问题是规划管理失误所致，而不是城市化本身固有的、必然的问题。只要政策得当，这些问题都是可以解决和避免的。日本、韩国、台湾等地，与中国人口密度和资源条件基本相似，都已经实现了70%以上的城市化率，它们的成功印证了本文的观点。

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