但是,土地分配到农户以后,地主和大户不见了,土地拥有者的数量进一步增加了,“原子化”程度更高了。这么一看,土改与对小农社会进行整合的任务不是背道而驰了吗?呵呵,我们继续往下分析。
第二个国家目标是工业化战略。作为一个农业大国,中国要实现工业化目标,要在短期内建立工业化的完整框架,当时一个可行的出路,就是以农业的积累来发展工业。至于这个出路是不是当时唯一的出路,存在争议。但应当承认,这是最直接、最可行的出路。实际上,世界发达国家,在工业化初期,即农业社会向工业社会转化的过程当中,也都曾或多或少地利用了农业积累。
但是中国作为后发国家,在利用农业积累方面,又与西方发达国家不同。其不同之处有二。一是西方国家在工业化初期,不仅利用农业搞积累,也利用其他渠道搞原始积累。比如对外扩张和榨取殖民地。而在中国,农业是最主要的积累来源。二是西方国家工业化过程相对较长,用几个世纪逐步完成,而中国迫于形势,急于在较短时间内建立工业化基本框架。这么一来,只能依靠农业来积累,而且时间紧任务重,中国农业所要承受的榨取压力,就可想而知了。
我们谈到过,原子化的小农社会,最突出的问题是社会管理成本高、经济交易成本高。现在,国家如果决定以农业积累来奠定工业基础,就必须对农户进行管理,与农户进行交易(比如统购统销),这才能达到汲取农业积累的目的。但面对汪洋大海一样的小农,政府该去怎么操作呢?如果政府直接与汪洋大海的小农逐个去交易,恐怕汲取出来的那点积累,还不够支付交易成本呢。
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