中国古代城市体系的第三个特点是,城市类型基本上都属于政治型城市。我没有说这是“突出特点”,因为古代世界其他地区的城市多数是这个类型,但是,中国这个特点更明显。而且这个问题还一直遗留到了今天。对于我们看待今天中国城市的发展繁荣,很有现实的意义。所以有必要分析一下。
城市的类型挺多,现代大城市的功能都是综合型的。我个人看问题,习惯于把城市划分成政治型城市和非政治型城市,这么两个大类。A、政治型城市,就是为了政治统治的需要而兴的,城市里一切都围绕政治统治转。我这里的政治是宽泛的政治,下面细分还可以包括行政型城市(比如堪培拉、巴西利亚)、宗教型城市(麦加、普陀)、军事型城市(关岛)等等。2、非政治型城市,就是那些不是为了政治统治的需要而兴的城市。当然,城市管理,需要有政府来提供公共服务,所以城市在兴起以后建立市政府和行政机构肯定是必要的。但这个城市的本身,是经济原因或其他原因而兴起的。
由于现代城市都有行政机构,没政府的城市是不存在的,那么,看上去有点乱,我们如何区分一个城市是政治型城市还是非政治型城市呢?很简单!给兄弟们举一个例子。在宁夏自治区北部,以前有一个陶乐县。这个小县是1941年时设立的,2003年被撤销了,土地划给了银川市和平罗县。这个县在历史上共存在了六十多年。我对行政区划变动对城市的影响很感兴趣,所以这几年盯着这个案例,收集撤县以后的各类信息,包括新闻和网上贴子。通过这个,我们可以看到,当一个行政区划被取消时,因它而建的政治型城市(县城)的命运,以及这个城镇中的经济实体和从业者的命运。
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