刘邦戎马一生，自己没精力和时间仔细考虑普遍的百姓利益和国民福利问题，民政国务方面主要由萧何与吕后操持。汉高祖打江山和当天子时期，萧何与吕后实行了招徕流亡、轻徭薄役、减省刑罚的政策，其中刘邦参与的是著名的约法三章和“拾五税一”减赋政策。

汉惠帝和吕太后共治及后来的吕后专权时期，人民的自由和福利得到了很大的改善，汉文帝上台后，达到了皇朝时代的第一个高峰。

吕雉其实从各个方面来看都是相当伟大的女性，只是刘邦辞世后犯过两处明显的错误，加上后人的偏见和故意刷黑，部分世人才对她抱有不公正的看法。司马迁的硬骨头敢于抗声汉武帝的权威，但是评价吕太后时却是毕恭毕敬地诚心折服：“孝惠皇帝，高后之时，黎民得离战国之苦，君臣俱欲休息乎无为，故惠帝垂拱，高后女主称制，政不出房户，天下晏然。刑罚罕用，罪人是希。民务稼穑，衣食滋殖。”

日期：2011-09-01 10:20:01

【汉文帝开创新纪元】

汉文帝在位23年，他在惠帝和吕后废除“挟书律”（秦始皇颁布的禁止民间藏书的愚民政策）的基础上更进一步，下令废除“诽谤妖言罪”，允许天下臣民言论自由、评论朝政。这位仁德的大皇帝去除交通管制（“通关梁”）、废除肉刑、免除赋税，对皇室和宫廷消费尽量裁减、对百姓百般施惠，内安诸侯、外和匈奴南越，可谓功德巍巍。他在位奉行清静无为政策，实际治国却大有作为，汉文帝的多项政策成为后世君主的参考标准。

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