第一部古巴社会主义保障法是比前苏联和新中国的国家保障制度远为成熟和充分的智慧结晶，它将古典社会主义经济理论与二战后欧洲英、法、德等国的社会保障实践的前卫思考相结合，具有统一性、普遍性、全面性和公平性的明显优点，与欧洲福利国家的区别仅仅在于政府具有完全的主导性以及因基于充分就业原则而没有设立失业保险两点上。不过这部经典的社会主义保障法在实施中也确实因自然和技术因素存在局限性和若干盲点，国内少量边缘偏远地区和弱势人群的基本需求理论上应该被覆盖但实际上没有得到相应的保障。

1979年8月古巴随社会发展颁布了第二部《社会保障法》,该保障法自1980年元旦生效,一直实施到2009年元月。

第二部《社会保障法》在第一部保障法基础上对相关社保制度进行了一定的补充、扩展和完善。这部法规的核心内容是设计扩充了社会救助内容，将原先的笼统社会保障措施分为社会救助体制与社会保障体制两项。

社会救助体制规定那些基本需求未得到保障者、生活条件或健康需要保护的人、不具备劳动能力且没有亲属照顾的人、以及没有社会帮助就无法渡过难关的人都是社会救助计划的对象。如此则失业者与无业者（社会主义古巴也难免实际存在少量这类人）、残疾人、重症病人、灾民、无家属照顾的老年人都依法享有得到国家保护照顾的权利，从而突破了从前主要覆盖劳动者的法律保护罩，实质上为全民提供了保障。古巴的社会救助计划将援救性的保护计划和帮助性的行动计划相结合来实施,完成改善被救助者的生活质量以及帮助那些能参加劳动的人融入社会的双重目标。

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