夏浔欣然道：“皇上，辽东形势，若是非得让臣在那里才镇得住，那只能证明经略辽东的政策是失败的，是臣以钦差身份、以陛下宠信之臣的威望，强行弹压。这种政策，如水中浮萍，无根无底，那它也就没有推行的必要了！”

朱棣哈哈一笑，说道：“你倒自得的很，看来对你治理辽东的方略，你是很有信牟的。好，你再说说，还有什么难处，需要联来解决？”

夏浔神情一肃，郑重地道：“皇上，搂下来这两件事，如不是皇上您点头，那就根本没有施行的可能。可是臣以为，这两项政策，对辽东……”不止是对辽东，我想对我大明其它地方，也有借鉴意义。若它得以施行，辽东当可如陛下所希望的那样，成为我大明边墙，坚不可摧，若不然，这两件事，早晚成为我大明自毁长城的根由所在！”

夏浔这一说，朱棣登时慎重起来，忙也身形前倾，凝神道：“文轩，你仔细说来！”

夏浔提的这两件事，归纳起来就两句话，一是民族政策、二是军队改萃。

这两件事听着简单，但是因为辽东部族的独立xìng比较强，所以在大的范围上，这两项权力却分别归属于外交和国防，要改变这两项政策，的确需要皇帝点头，他是一等公爵也好、皇帝特旨任命的幕府将军也好，都无权变动。

夏浔的主张上，对原本的归附部落的处吴政策，有一紧一松两个改变。

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