“此子聪明之甚，虽是皇上亲信，但知朝中水深，避阳平而居，做事端正，并无其他野心。闻其乃是个实干之才，无需过多揣摩。”话语中蔡京对欧阳还是颇有好感。这当然是因为欧阳给他安排了一期专访，主要是茶叶法的修订。大宋的律法还是比较细的，从茶叶，到盐，还有矿石，都有法制管理。只不过法是有了，但执行的对象却有区分，法律成为一些官员拿来当似利的利器。一旦落在他们身上，却有‘违御笔’这样的论调。也就是朝廷出的官员内部保护法。

欧阳深知道一个社会最重要就是法律，他原本希望用法律壮大商人，而如今他则看清楚，如果有希望，也只能是用商人来修改法令。只不过这件事他暂时无暇顾及，虽然即将过年节，但他最近很忙。

在自己的一亩三分地中，欧阳开始分权。民事诉讼全部由甘信负责，刑事则由自己和展铭负责。翻整班房，分几个区域。有专门办理税务的，有专门调解矛盾的，有专门管理工商的，还有专门调节矛盾的，另外还有欧平的会计部等等。这些人都是从原先的衙役中选拔，要么说欧阳当时那么困难也是要选识字的人。这些人明白自己是怎么想的，自己的底线是什么。忠诚度也比较高，用起来比较好使。

其次，就是军工厂的建立。这说是军工厂，其实就是在郊区的一个作坊。欧阳利用和州里关系过的去，去厢军中作坊中要来了几名老工匠。还从皇家作坊要来几名对火药有认识的人，其余百人全部是打下手，对火药有所认识的杂役。所以与其说军工厂，不如说是个研究所，人数加一起还不到东京官方武器作坊的零头。

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