就在代表着旧藩镇势力的高骈逐步走向下坡路的同时，一大批以朱温、李克用为代表的新兴藩镇势力正在蓬勃兴起，以崭新的姿态崛起于大唐末年的政治舞台，为这个时代注入了新的混乱元素。但在他们正式称霸于中原大地之前，还有一股地方势力赶在了他们的前面率先作大作强，但这股势力的领导人并非是唐朝的节度使，而是黄巢的余党秦宗权。

秦宗权，原本是忠武军的牙将。广明元年中，黄巢率军渡过淮河北进中原，忠武军节度使薛能调蔡宗权守蔡州。当年九月，忠武军大将周岌趁许州兵乱之机杀了节度使薛能，自称留后。而秦宗权便趁机以救难为名调集蔡州军，赶走刺史。那个年代就是这种制度，朝廷也没办法，所以到了十一月，朝廷正式发表周岌为忠武军节度使，秦宗权为蔡州刺史。蔡州是忠武军辖境内最大一个州，秦宗权仗着势大，不听周岌的指挥，周岌也无可奈何。

中和元年五月，秦宗权因发兵给杨复光收复邓州，被杨复光奏晋为防御使，继而朝廷又赐蔡州军为奉国军，秦宗权由此成为节度使。从此，秦宗权势力逐步扩大，有兵数万人。

后来黄巢撤出长安后，派兵攻打蔡州，秦宗权举州而降，后又和黄巢围攻陈州。到了黄巢败亡之后，秦宗权自恃兵强马壮，认为称霸一方乃至并吞四海的时机已到，趁着官兵各回本镇的机会，四处纵兵出击，相继派其弟秦宗言进攻荆南；手下大将陈彦进攻江淮；孙儒攻陷洛阳、陕、孟、虢四州；张晊攻陷汝、邓二州；秦诰陷襄、唐、邓三州，短时期内，秦宗权攻陷四方临道达二十多州，辖境北起卫州（今河南汲县），南出江淮，东至齐、青（今山东益都），西至洛阳，至此称雄于中原。秦宗权见时机成熟，遂于光启元年二月，在蔡州称帝，置百官，仍以大齐为国号，以示继承黄巢传统。

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