然而柴荣也许是认为自己做得是大慈大悲的无量事业,所以佛祖不会因此怪罪于他,或者干脆就是达到了那种“眼里有佛,心中无佛”的至高境界,根本就不考虑这个问题,强令天下僧尼还俗。柴荣于显德二年(955年)五月六日正式下令毁佛拆寺,规定凡在后周境内的佛教寺院,除有皇帝敕额得以保留外,其余全部拆毁。每县只能保留寺院一所,官僚贵族从此不得奏请建造寺院和剃度僧尼。人若想出家,不但要争求官府同意,还要争得父母同意,男子年满15岁,女子年满十三岁,能背诵佛经七十纸到一百纸才能申请。亡命者、罪犯、奴婢不许为僧,严禁自残手足遁入空门,对私渡僧尼者处以重刑。于是,一举毁去寺院三万零六百三十六所,还俗僧尼近百万。这百万僧尼都重新回到了土地上,成为了国家的课税户。其中有文才武略愿意做官从军的,也都给量才录用。此举极大地减轻了国家负担,同时获得大量户口,使国力得以迅速增强。
对于土地这个根本问题,柴荣也很有办法。五代因为连年战乱,人口锐减,所以人均可耕种的土地面积还是很大。但是其中许多土地的地主已经死于战乱,或者是因战乱而逃走,就造成了大量的田地荒芜,无人耕种。柴荣大力支持百姓耕种这些有主无人的土地,规定:凡是这等田地,田主回不来的,谁种归谁;田主三年以内回来的,不计生熟,交还一半;五年回来的,交还三分之一;五年以外回来的,除本户坟茔地外,一概不交。而近北诸州(指靠近北方边界的),有从蕃地逃回来的田主,五年之内回来的,交还田地三分之二;十年以内回来的,交还三分之一;十五年以上回来者,也不在交还之列。如此一来,极大地提高了农民种田的积极性,使大量的荒芜土地被人重新耕种,国家财政收入自然也就跟着水涨船高。
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