而放眼这个时候的世界，中东石油资源基本上已经被各方势力瓜分殆尽，中国很难插足，而诸如伊朗伊拉克这些地区又受到来自美国这个超级大国的政治影响，中国目前还不具备挑战美国霸权地实力，非洲石油资源虽然丰富，但是第一距离太远，中国影响力一时间还难以达到，第二，运输成本也将是一个巨大的问题，尤其是在这个低油价时期，运输成本也就显得更加敏感。

而以里海为核心的里海沿岸地区将逐渐成为石油生产的另外一个核心区域，对于中国来说，苏联的解体、俄罗斯的经济衰退以及中亚地区的甚至在某种程度上是一个难得机遇，怎样抓住这个时机，将中亚乃至俄罗斯地西西伯利亚和东西伯利亚地区丰沛的资源纳为己用，将这几个地区建成中国稳定的能源进口基地，同时加大对西部尤其是西北地区的开发，促进这个地区的经济发展，实现双赢，这就需要尽早布局。

蔡正阳进入国家经贸委担任副主任，无疑为赵国栋这样一个计划提供了可能性。赵国栋一方面尽可能的收集资料，一方面也尽可能将自己的想法和观点写成东西寄给蔡正阳。

不出所料，赵国栋的东西引起了蔡正阳的兴趣，虽然只是半信半，但是这种观点在国内经济界并非没有遥相呼应者，坐在这个位置上，蔡正阳可以轻而易举的与国内各大高校研究机构以及社科院系统地研究部门等机构团体取得联系，并且迅速获得这方面的十分丰富而又准确资料和信息。

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