侯大勇在中枢机构时间不长，一直以战将身份出现在大周朝廷。雄胜军节度使节制的是新从蜀人手中夺回的成、阶、风三州，为大周镇守西部边境，是个难度极大且相当重要的职务，侯大勇被任命为雄胜军节度使后，许多老资格的大员们犹有疑意，只是碍于侯大勇是皇亲，且治理郑州官声还不错，大员们才没有提出反对意见，可不少人都存了“是骡子是马拉出来溜溜”的心思。

侯大勇到任后，确实遇到了经验丰富的大员们料想到的麻烦事，短短数月时间经历了两次外敌入侵，以黑雕军为主力的三州军队，不仅打败了入侵的吐蕃人和回鹘人，而且间接控制了浑末部吐蕃人，并为回鹘汗国留下来内乱的隐患。经此两战，大周朝的西部边患基本得到解决。在如此实绩面前，大梁城内疑意的眼神如柳絮般被风飞走，侯大勇成功站稳了脚跟。

解决了外部问题，侯大勇的目光自然又回到了四州之地。四州地处边关，山高林深，老百姓的生活水平和郑州相比，实在是很有些差距。侯大勇清楚的知道，到了二十一世纪，科技、经济高度发展，仍有许多山区人民还没有脱离贫困。且并不比大周朝的时候有多大的进步。因此，侯大勇没有天真的想一天建设好阶、成、凤、秦四州，也没有进在社会管理体制上行大面积的改革，任何改革都必须有发自内在的需求才能成功，四州之地虽说贫困，但是还没有任何从内在发出的改革诱因。

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