折氏领袖折宗本，在唐末战乱中崛起，被任命为振武军缘河五镇都知兵马使，五代之时，折从阮独据府州，经营西北，那时中原软弱，无力镇守边境，折从阮凭着勇武过人，以一府之力，让西北诸胡均不敢进犯，史称“中国赖之”，大有西北栋梁，一柱擎天之势。显德元年五月，柴荣以折家之忠，下旨升府州为节镇，以永安军为军额，以折从阮之子本州防御使折德展为节度使。

府州的地理位置十分特殊，位于党项拓跋人李彝殷所占据的银、夏四州的正北方，所以府州之民要到大梁来，必须要经过银、夏四州。

李家和折家向来不和，李彝殷不满府州成为节镇，便下令封锁了府州与银、夏、育等州的通道，这样一来，府州就成为孤悬于大周境外的飞地，柴荣得知此事，特意给李彝殷下旨，李彝殷迫于柴荣地压力，这才给府州留下了一条通道。

侯大勇进驻灵州以来，在河套大败了契丹军，使契丹人地势力龟缩于西京一带，府州这才有了通过灵州进入中原的第二条通道，不过，这一条通道要绕行数百里。

侯大勇很看重折德展镇守的府州，有府州在，若李彝殷敢于异动，就会受到南北两线地压力，而且府州之兵还可以威胁着北汉的侧翼，若失了府州，麟州、延州北面，就是由党项、契丹等胡族一统天下。

由此可见府州的战略地位。

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