1945年12月29日，美军政府公布了12月27日由美、英、苏三国外长会议签署的关于对朝鲜半岛进行托管和建立临时朝鲜半岛民主政府的《莫斯科协定》。1946年3月组成了美苏英托管委员会（中国因处在内战边缘未参与），形式上完成了雅尔塔协议中的约定。尽管该委员会的目标是在这个委员会监督下尽快使朝鲜半岛选出自己的合法民主政府，但与此同时美国和苏联均在自己军队的占领范围内分别扶持了服从于自己的政权。处在冷战边缘的美苏两国均吸收了在欧洲的教训，在作为雅尔塔协定中真空区的朝鲜半岛问题上都开始大胆地设立“铁幕”。

在北方北朝鲜，苏军在朝鲜平北龙岩浦镇压了右翼学生运动，在新义州镇压了“反托管”学生运动；北朝鲜民族主义分子和右翼分子被扫除干净，在北方的政党几乎都是清一色的共产党或左翼团体，右派基本消除。

在南方南韩，共产党各派在美国占领军和右翼势力打击下活动空间越来越小，至1947年南韩共产党主要领导人逃往北方。它在南韩影响也就消失了。美国要想扶植一位倾向于美国政府的代言人，只能是李承晚集团了。

1948年5月10日，在军警的严密戒备和监督下，南韩举行了单独选举。据10日夜各投票点关闭后地统计，南韩800万选民中。大约85%以上的人参加了选举。选举的结果是李承晚以略优的优势当上南韩总统。8月15日，大韩民国政府正式宣告成立，联合国随即接纳他为联合国成员国。

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