只是在社会大众层面，有关部门不愿公开。因为这有一种保亲儿子，抛疏儿子的嫌疑。

就是上面的国企是亲儿子，要保住。下面的国企是弃子，扔包袱。

如果以文件的形式下发，或者公开宣布，恐怕会引起下面人们的非议。

“二是，国企转制改革，有没有统一的模式，统一的安排，我告诉你，没有！国企转制，是一个全新的领域，得摸着石头过河。上面给我们的政策，是一地一策，一企一策！”

“一地一策，一企一策？”

“对，一地一策，一企一策。国家允许各个地方、按照实际情况，对不同的企业实行不同的转制办法。包括国有民营、合资合股、出售拍卖、管理层收购、私人入股等等，采用任何一种方法都是正常的。只要符合程序，不违法违规就行。

所以，你看到中柴总厂，实行股份制改造很成功，可是并不等于其他工厂也能成功。每一个地方，每一个企业都有其特殊的情况，我们不追求统一的改制模式。现在的首要任务，是国企改革必须推进，县级企业的退出，不仅是一项国策，也是一项政治任务。”

“也就是说，对于下面的县份的国企改革，市里不管？”李振华问道。

“差不多是这个意思。”何中华平静地说，“一地一策，就是允许地方行改制，上边不干预。可能你不理解，为什么要一地一策？除了上边说的各地情况不同，还因为现在所说的改制，实质就是把企业卖掉。这不是一件光荣的事，是被人骂的。既然如此，上面为什么要去趟下面这趟浑水？所以，让下面各个地方自行处理，是明智的选择！”

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