在吴铁生提出北伐后，冯承乾提出了一个更加关键的问题，即中国应该施行什么样的政治制度，有没有必要在完成统一之后进行全民大选，以及有没有把必要把选举制度确定为国家的根本政治制度。

当然，这也引出了很多问题，比如什么样的人才具有选举权。

冯承乾想搞民主，可是他非常清楚，别说现在，即便再过一百年，只要中国民众的基本价值观、思想意识等没有发生根本性转变，也就是没有认识到民主的重要性，没有把前清留下的奴性抹去，那么任何民主政治都不可能在中国生根发芽，因此在国家还不够稳定的情况下搞大选，不可能有任何好的结果。

事实上，这就是中国面临的最大的问题。

不可否认，在推翻清朝的革命中、以及在国家现代化建设的浪潮中，涌现出了一大批有志之士，而且这些人都知道民主的重要性，更加清楚中国必须向西方国家学习，才能摆脱积贫积弱的帽子。

问题是，这些人有多少？

即便把在校学生算上，愿意搞民主、而且表现积极的中国人，所占比例也不会超过人口总数的百分之一。

这就意味着，有百分之九十九的中国人，也许压根就不知道“民主”是个什么东西。

显然，仅仅是教育，根本无法改变这个现实。

推广民主观念，需要两个条件，一是时间，二是经济。

事实上，西方施行民主政治的国家，也是一步一步走过来的。拿英国来说，在工业化时代之前，依然是王国，国王就是法律、国王就是一切。大革命之后，斯图亚特王朝在英国复辟，也正是因为不具备实施民主政治的基础。即便到大战结束之后，在英国拥有选举权的公民也仅占总人口的一成左右。按照英国的法律，只有资产达到一定程度的成年男性公民，才拥有选举资格。也就是说，英国推行的民主政治，实际上并非完全的民主政治，而是有产者的民主政治。这种显现，不但在英国有，在法国、意大利、德意志第二帝国，乃至以民主国家诞生的美国也同样存在。比如，在美国就只有白人成年男性拥有选举权，有色人种根本没有参与选举的资格。

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