要知道，〖日〗本的战争赔款将在五年内还清，只能维持到一九三八年，而且军费预算也不可能以每年百分之三十的速度增长。事实上，在一九三六到一九三七财年度，〖中〗国的军费增长额度就降低到了百分之十。

也就是说，海军的鼻迟早会被‘花’光。

如此一来，在资金充裕时设计建造的那些“完美战舰”在资金不足的时候，别说继续建造，能否维持都是个问题。

要知道，战舰的造价越高，维护费用就越高。

三年之后，即一九三七年底“华盛顿条约”即将作废的时候，冯承乾终于认识到了这个问题有多么严重。

当时，冯承乾放弃了同时建造四艘“北京”级的想法，因为这会占用海军在一九三八到一九三九财年度装备建造预算的一半以上。只是“北京”级的设计早已完善几家主要造船厂也各自提‘交’了详细的建造规划书，如果立即取消，意味着在接下来的一年内，各大造船厂都将开工不足。受此影响，冯承乾批准建造两艘“北京”级并且立即启动了下一级防空战舰的设计工作。

此时，〖中〗国海军造船厂已经成立，而且是〖中〗国规模最大的战舰建造单位。

有了设计“北京”级的经验，加上冯承乾已经启动了第二批三艘“秦始皇”级舰队航母的建造项目，需要尽快建造足够多的防空战舰，所以海军造船厂的工程师选择了一个最简单快捷的办法，即在“北京”级的基础上进行缩小处理，以最快的速度设计出一种能够让海军承受得起的防空战舰。

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