日本把侵略战火烧到中国境内后，也引起了英国的严重不安。英国害怕日本的进一步侵略有损于它在华的“商务”权益，希望中日言和，罢兵息战。英使欧格纳径向总理衙门提出“中国对战事既无把握，不如向日本言和，赔款了事”。奕禦、孙毓汶、徐用仪等人竭力赞成英国的调停意见。“以为不如此，不能保陪都、护山陵”。翁同龢不赞成奕禦等人的看法。11月11日，东暖阁召对，孙、徐首陈英国调停“机不可失”，“时不可错过”，劝告光绪帝接受和议。翁同龢当即抗争，他说：“日本索兵费，所需究竟多少?如不可从，终归于战。”认为“此事必不可成”。他还表示，即使有人非要坚持这么做，他“绝不与闻”。翁同龢提醒与会诸臣：“至若再观望希和，而不全力与战，何以振中国?!”⑦事实上，由于日本这时水陆得手，正准备对中国发动大规模进攻，企图进行更大的勒索，感到还未到停战议和的时候，最后婉言谢绝了英国的调停建议。

1894年11月底，辽东前线清军全面溃败。美国政府认为日本该到歇手的时候了，再打下去，可能要引起欧洲列强的干涉，劝告日本就此停战议和。日本也因财力物力均形告绝，打得精疲力竭，表示愿意接受美国调停。美使向总理衙门转述了日本意见，要中国派员赴日谈判。西太后即派张荫桓、邵友濂为议和代表，前往日本。

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