康熙十九年(1680)二月,康熙皇帝特简于成龙为直隶巡抚。六月,于成龙抵达保定上任。康熙二十年(1681)十二月,于成龙向康熙皇帝请假,回家葬母。准假后数日,即被提拔为两江总督。次年三月,离开保定,结束直隶巡抚的工作。他在直隶工作的时间,不足两年,主要的政绩是整顿吏治,推荐贤能,赈济灾民,蠲免赋税,教化百姓,移风易俗。作为一省长官,他有资格与著名的康熙皇帝直接接触,深深地享受了一番皇帝的器重、信任和宠爱,可谓皇恩浩荡。垂暮之年的于成龙,至此达到了人生功名事业的高峰。
一、直隶巡抚
清朝时代的直隶省,辖区范围包括今天的北京、天津、河北大部、河南山东的小部。在理论上讲,这些地区属于京师的直属范围,所以称为“直隶”。但事实上,它相当于一个省,省会在保定府,古称为“上谷”。在清朝初年,直隶不设总督,巡抚即是最高长官。又不设布政使和按察使,保定有“守道”管理布政使的事务,“巡道”管理按察使的事务,另外还有通永、霸昌、大名、口北、天津等“道台”分管各地事务,向巡抚汇报工作。
巡抚为从二品官员,年俸一百五十五两,主要职责是:“宣布德意,抚安齐民,修明政刑,兴革利弊,考核群吏……标下有参将、游击等官。其三年大比充监临官,武科充主试官。”另外,还兼任都察院右副都御史,掌有监察权。其实,军政大事,文武官员,全归他管。
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