在这份奏疏中，于成龙询问，如果巡抚不查处道府的违法问题，应如何处理巡抚？而“反噬挟制”上级的下级官员，又该如何处理？

吏部接到于成龙的奏疏后，认真研究对策。朝廷有明文规定：“道府不法，督抚姑容不行题参者，降三级调用。”这条有章可循，不用研究。至于“反噬挟制”现象，朝廷以前没有规定，吏部援引“京察大计”中的成例，认为对这类举报，应该不予受理，举报人有官职的革职，已革职的交与刑部议罪。

康熙皇帝阅读了于成龙的奏疏和吏部的批复意见后，下旨“依议”，将这条新规定下发全国各省，一体遵行。后世有人评论说，于成龙的这份奏疏，“在吏治史上又谱写了新的一页”。

其实，康熙皇帝和吏部，并没有完全同意于成龙的意见，没有完全禁止下级控告上级这种颠倒名分体统的事情。禁止的只是“反噬挟制”，也就是上级查处过下级之后，下级再控告上级的现象。

日期：2012-01-12 07:03:55

四、未经请示就敢开仓放粮

于成龙到直隶上任的时候，直隶已经是灾荒遍地。他在开展各项新政的同时，仍把主要精力放在了赈灾大事上。清朝政府在赈灾方面，有一套严密的制度和程序，先由地方官调查灾荒程度，汇报到省里，省里再进行一番查实，然后上报朝廷，户部请旨复查，确定灾情后，最后才发布命令，根据灾情程度，部分减免或者全部蠲免赋税，缓征赋税，平价粜粮，灾情最严重时才无偿地发放粮米。这么做的目的，无非是防止地方各级官员虚报灾情，从中贪污，让朝廷蒙受损失，让百姓得不到实惠。但对饥肠辘辘的广大灾民来说，朝廷的办事节奏确实是太慢了。于成龙在这次赈灾活动中，敢作敢为，先赈后奏，绕开了原有的一些程序，康熙皇帝出于对于成龙的高度信任，不但不加责怪，反而大力支持。他们君臣同心同德，为直隶的灾区百姓，办了不少大好事。

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