多说一句,实际上在改革以前,中央与地方以及各地之间的利益也不一致。但是,当时搞完全的计划经济,经济权力高度集中。国内没有市场。私营企业不允许存在。所以大家不是不想博弈,而是博弈手段实在太少。最多是到国家计委要要项目、到财政部要要资金什么的。
下面,我们来探讨:各地政府之间的博弈关系,以及这种关系对中国经济发展的正反两个影响。
日期:2011-11-28 16:03:17
第133节 重复建设
中国不同于一般国家。考虑面积和人口因素,以及财政体制因素,国内诸侯利益格局的复杂性,决非几言能尽。在一省之内,各市县之间,仍存在着激烈的发展竞争。对于这种政府博弈,如何评价呢?
先说正面评价。
第一,前面已经说过了,它为个体私营经济创造了更大的生存空间。这里说“更大的”,意思是,国家宏观政策调整,已经创造出这个空间,但这个空间是理论上的,实际操作中有许多问题,比如前面我胡乱推算的温州模式千分之四以下的生存概率。而政府博弈使空间变大了、变实在了。换一句话说,中央搞活个体私营经济的好政策,是通过政府博弈这个手段,才具体落到实处的。
第二,是促使和迫使地方官员,想方设法推动本地发展。各地争着发展,酿成的问题当然很多,但发展成绩是实实在在的。如果你到其他亚非拉国家,看看当官的懒洋洋那个德行,看看二十年修不成一条马路那种局面,你就会发现,其实中国官员还算比较可爱。他们肯定是为了政绩,可能还有一点个人猫腻,但那种通宵开会研究、周未不准休息、为招商“能喝半斤喝八两”、满脑袋经济增长目标的领导,确实推动了中国发展。
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