由于美国、加拿大、澳大利亚、瑞士全都是经济发达国家,一般情况下就业相对充分,工薪水平高,物价稳定,工会力量强大,总体的公共福利支出水平也高(全都超过GDP的1/5),所以要求人们依赖市场保障为主,国家只遵循“济贫法”的传统为市场竞争的“失败者”或者能力不足者提供有限的支持和辅助,保障其最低水平的生活需要。这样的模式与政策在经济发达的民主国家里一般并没有引起糟糕的局面,但是在那些政治经济落后,社会治理水平低下的国家,这种模式就往往难行通。后一类国家往往社会贫困化的现象非常显著,严重时频频爆发人道危机与社会危机。
总的来说,奉行自由主义福利体制的国家推崇自由市场经济体制的力量,强调个人在市场的权利,寻求市场解决的方式,要求政治权力尽量对市场制度或“市场出清”保持不干预,相信如此才能实现法律、契约和金钱面前的人人平等。大多数社会成员一生的生活水平与福利保障状况高度依附于个人在工作年龄段的就业状况,主要体现为工资收入、职业福利和私人养老金,家庭提供边缘保障,而国家的福利保障体系是弥补性质的,服务对象主要为“相对贫困者”。所以自由主义福利体制一般被认为属于“剩余福利模式”,也叫补缺模式。
日期:2011-11-03 11:23:12
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