1950年，法国政府支出占GDP的28%，德国占30%，美国占21%。按照已故经济史学家安格斯.麦迪逊收集的数据，到1999年，法国政府支出占GDP的52%，德国占48%，美国占30%。国际研究机构判断，老龄化的社会将加大未来在养老金、社会保障和医疗上的花费，从2008年到2050年，德国的65岁以上人口预计将增加40%，法国将增加77%，美国将增加121%，各国政府面临严峻的福利保障资金筹措与使用的压力。

以当代西欧几个有代表性的国家看，考量整个政府承担的福利开支占GDP比例（其他社会力量的投入不计在内），英国为21％、意大利达到24％、法国超过29％、丹麦维持在28％。可以说除了少数北欧国家外，几乎所有的福利国家都或多或少地经受过福利债务的考验。

所以我们在初始设计阶段就要高度重视未来可能发生的困惑。至于是否应该设计一种具有一定弹性的福利保障政策也可以探讨，但目前来看各国都不采取这种模式，而是在经济严重不景气或处于长期不振压力下采取应激式的调整措施，亦即阶段性削减福利保障的办法。

一般情况下，政府因国民福利保障而出现的轻微赤字是可以接受的，个人以为只要年度赤字控制在GDP的1%以内是健康而安全的，通过正常的发债手段可以弥补资金缺口，而且政府财政预算本身就有可以调节的空间。

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