个人观点以为：中国的未来适宜选择民主社会主义道路，至少应该是一种混合经济状态，但政府必须被严格限定在狭窄的公权领域内，大力发展社会自治水平，这是总体的“政治-经济”纲领。福利保障建设的技术路线可考虑分三步走，以就业为核心，建构起中央政府、地方政府与社会力量三重结构支持的中国社会福利保障网络。

日期：2011-12-26 10:36:32

三步走的具体目标分别如下。

I：奠基阶段。

这一阶段实际上相当于过渡期，目标和任务在于完成立法与机构建设，实现惠及全民、保障重点、权利平等的基本社会福利保障体系，将公共福利保障支出占GDP的比重提高到10%左右的水平，摆脱目前的低弱保障国家状态。这一过渡阶段可能大体需要10年的时间，首要解决的问题是国民养老、教育、医疗、失业和低收入救助的当务之急，实际上是一种选择性的建设战略，而暂时不宜提供全面充分的福利保障。具体来说建设原则可归纳为“保障优先、福利辅助”，就是体现“好钢使在刀刃上”的思想，其它更丰富的福利内容留待后两个阶段再推出不迟。

需要特别指出的是，第一阶段就应该推行覆盖全民的、平等的福利保障原则，培植与完善相关法制、形成法治风尚，启动社会自治化、福利保障多元化程序，明确政府扮演的角色与工作内容，中央政府宜以制定法规和制度为要务，地方政府主要承担实施的职责。

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