在第二次世界大战中，法国对殖民地的控制大大削弱。面对法国在国际事务中地位日益衰落的事实，法国的政治家们却认为只有法国的国旗继续在海外的领地上飘扬，法国才能是一个大国。早在1943年12月8日，法国民族解放委员会就发布公告，谴责日本对印度支那的占领，许诺在法兰西共同体范围内给予印度支那人民以新的政治地位。在联邦体制的框架内联邦各国的自由将得到扩大并得到尊重，在不损害印度支那的文化和传统的情况下，提高宪法中所规定的自由力度，印度支那人将有机会出任所有政府职务。与政治地位的改革相适应，将进行相应的经济改革，在财政和关税自主的基础上，保证印度支那的繁荣并为其邻国的繁荣做出贡献。声明最后指出：“法国决心与印度支那人民亲密无间地合作，继续履行它在太平洋地区行使自身责任的使命” 。这表明，法国在二战胜利后将继续返回印支地区展开和战前一样的殖民主义统治。在这个时候，法国还没有意识到东南亚的局势和战前相比已经发生了巨大而深刻的变化。1944年戴高乐回法国本土掌权后，他首先关心的一个重要问题是“在那些法国权威受到严重挑战的海外领地，恢复法国的全部权威” 。戴高乐坚持殖民主义立场，他认为同海外领地联结在一起，法国是个大国，失去这些领地，法国将不再成为大国。1946年法国成立第四共和国，这时的法国由于在二战中遭到打击，实力已大为削弱。但第四共和国不顾客观现实，把保持殖民帝国的完整性当作恢复法国世界大国地位和在欧洲争夺领导权的一张王牌，迟迟不肯跳出老殖民主义的圈子。戴高乐在此前的1944 年1月30日就在布拉柴维尔召开殖民地总督会议。戴高乐在会上反对殖民地脱离法兰西帝国的自治运动，会议通过的文件序言指出，法国为其属地文明所作努力的目的，排除自治以及在法兰西帝国集团以外寻求发展的任何概念，即使在最遥远的将来也必须排除在殖民地建立自治政府。会议主张“建立一个能尊重组成法兰西—殖民地整体的每一块领地的生活和地方自由的联邦议会，会议排除了任何自治的思想，任何在法兰西帝国之外演变的可能性以及在殖民地即使是在遥远的将来建立自治政府的可能性” 。会议提出了“将帝国改为法兰西联邦的原则，但关于殖民地内部自治和独立的思想受到了坚决排斥 ”。可以这样认为：“戴高乐在战时采取一种变革的态度，部分地处于国际因素的压力，特别是《大西洋宪章》关于‘人民自由选择的权利’的原则宣言和英美对法国殖民地的企图” 。1944年6月3日，法兰西民族解放委员会改组为法兰西共和国临时政府，戴高乐任主席。戴高乐竭力防止帝国瓦解，努力在法国本土和海外领地恢复法国的主权，企图重新建立已有半个多世纪之久的东南亚殖民帝国。

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