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第70节

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英国1786年开始在马来亚建立殖民统治,到1957年马来亚联合邦宣布独立,历时171年之久。英国的长期殖民统治,不仅引起了马来亚经济、社会发展的深刻变动,而且造成马来亚传统政治权力结构的改变与政府体制形式的西方化。在二战以前,英国已在马来亚建立起了一个西方化的政府体制。在这个体制内,有各级立法机构,详细分工的行政部门,已经受到西方式教育的行政管理精英。马来各邦的政府机构由苏丹、英国驻扎官或顾问官、邦立法会议组成。邦立法会议的成员经驻扎官(顾问官)指定,高级专员批准后由苏丹任命。从这里我们可以发现,马来亚的政府管理体制已经深深打下了英国本土君主立宪制的烙印:苏丹类似英国女王、驻扎官或顾问官类似英国首相、邦立法会议类似英国议会。英国在对马来地区的殖民主义扩张过程中,模仿英国本土的政治制度同时结合东南亚社会的现实情况,在保留原有马来苏丹的宗教权威的前提下,为马来地区设计了具有英国政治特色的制度安排。具体表现在:英国的殖民统治给马来亚留下了一套仿照英国宪法的现代意义上的政党,殖民地法律中设计了国家体制基本框架,如君主立宪制、责任内阁制等。在行政管理体系中强调行政机构和议会机构的权力分配等。这些政治体系在理论渊源上基本都是仿效英国的制度。按照这套宪法,马来亚建立的是一套类似英国的政体。在1945-1957年的非殖民化时期,马来地区不仅出现了合法存在的竞争性的政党,而且引入了自下而上的各级选举,并最终在选举的基础上建立了现代意义上的政体。

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