政治解决车臣问题的谈判毫无进展。12月11日，叶利钦发出了《关于在车臣共和国境内保障法制、法规和社会安全措施》的密令，与这份文件同时发出的还有一份《告俄罗斯公民书》。俄罗斯总统通过这种方式告诉自己的同胞：“今天，1994年12月11日，俄罗斯联邦内务部和国防部的部队分队奉命进驻车臣共和国。政府之所以采取这一行动，是因为俄罗斯的完整和车臣境内外俄罗斯公民的安全受到威胁，稳定的政治形势和经济形势有可能遭到破坏。”

告公民书说：“我们的目的是，寻找到政治解决俄罗斯联邦主体之一车臣共和国问题的办法，保护公民免受武装极端主义分子之害。但是，车臣共和国全面内战的危险阻挠了和平谈判，阻挠了车臣人民自由地表达自己的意志。”

接到总统密令的第一批俄罗斯军队共3万多人，从当日7时起，从西部、西北和东部三个方向，开始向车臣挺进，第一次车臣战争全面爆发。

12月12日，俄罗斯国防部收到了这样一份报告，称向格罗兹尼挺进的俄军，在第一天里就有了伤亡。具体数字为：死7人，其中军官2人，伤13人，其中军官6人，被俘17人，损失坦克1辆、装甲运兵车1辆，汽车22辆。此后，在整个车臣战争进行过程中，几乎每天都有这样的消息传来。

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