日期：2009-07-20 21:47:13

我们再看看支出方面的情况。明帝国的财政支出主要在四个方面。其一，官僚们的工资。前面已经说了，明帝国政府官员的工资收入很低，虽然到明代中后期由于官僚体系的膨胀，官员人数很多，但是总量还是比较小的。比如万历六年，全国政府官员工资总额合计约34万两。这对于一个大帝国来讲，是小菜一碟。其二，军饷。最初明帝国军队有屯田，所谓“养兵百万，要不费百姓一粒米”。这虽然并不全是事实，但是在明初军费开支的确在财政支出中所占比例不大。比如朱元璋洪武后期，内外卫有军队120万，每年支付军粮六七百万石，只占税粮收入的百分之二十出头。后来情况发生了变化。一方面，由于军屯受到破坏，军队中募兵数量激增，取代了兵户。这里要补充说一下明代的兵制。我前面说了，明帝国在经济基础方面与西汉很相似。这其实是一种巨大的倒退。相应地在兵制上，明帝国也是倒退的。朱元璋试图恢复早在唐代就没落的世兵制，专门有一批人世代当兵，即所谓兵户。时间一长，军用的屯田被官僚侵占，这些人无地可耕，不断逃亡，人数越来越少，同时战斗力也不断下降。因此就不得不用钱来雇佣人当兵。这自然就比让当兵的自给自足要贵得多。另一方面，由于周边少数民族的重新崛起和国内阶级矛盾的激化，在国防方面也面临巨大压力，而在这压力面前，无能的官僚集团不知道如何化解各种矛盾，也不知道如何组织一支有战斗力的军队，而只知道一味扩大军队规模。其结果是，军队人数大增。最多时，常备军即高达280万人。一遇战事，那就更不用说了。养这么多兵，当然得花不少钱。嘉靖时已高达270万两，万历时更高达380万两，大大超出了财政收入。其三，皇族的薪俸。朱元璋对手下官员挺抠的，但对于子孙却着实大方。比如，亲王每位年薪一万石大米，是正一品官年薪一千石大米的十倍。随着皇室人口越来越多，财政所要支付的钱也就越来越多。朱元璋那会儿，在政府领薪水的皇族只有58人，到嘉靖后期，这个数字已涨了500倍，达到28840人，应付薪水总额高达853万石，占到全国税粮总额的三分之一以上。其四，皇帝的支出。原本皇帝的开支列在财政预算内的，是每年一百万两银子。但皇帝要花钱，你户部能不给吗？所以一花起来，这就没谱了。比如，正德年间，改建乾清宫，花了2000万两银子；嘉靖十五年一年，光修宫殿就花了600多万两银子。这四项财政开支，你说能裁减哪一项？皇帝、皇族、官僚、军队，哪一个得罪得起？不足的财政收入，遇上刚性增长的财政支出。不出财政危机那就怪了。

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